Tecnología de Administración de Precios (TAP) [1]
Gobernanza digital transparente y justa del modelo productivo-distributivo
Introducción
Esta propuesta presenta un sistema digital para la administración de precios, que restringe los espacios de especulación. Permite que el Estado tenga la capacidad de gestionar la dinámica del mercado, a favor de toda la sociedad.
Los desarrollos tecnológicos actuales permiten registrar las cadenas de suministro y valor de los procesos de producción y distribución, facilitando la transparencia en las estructuras de costos, precios y movimientos de mercancías.
Para ello, se propone una articulación del uso de 1) El Dinero Digital del Banco Central (DDBC) junto con 2) Un Sistema de Contabilidad Digital universal, único y Centralizado (SCDC) y 3) La Factura Fiscal Digital (FFD), para lograr un sistema de administración social de precios, entre otros objetivos.
La digitalización facilita la automatización de la gestión transparente del dinero como 1) unidad de cuenta y como 2) sistema de medición y distribución de valores; eliminando la distorsión asociada a la práctica de tratar el dinero como una mercancía dentro del mercado.
Un Sistema de Contabilidad Digital universal, único y Centralizado (SCDC), construido con el uso encadenado y acumulativo de la Factura Fiscal Digital (FFD), serviría para obtener datos precisos sobre la dinámica de producción y distribución y las estructuras de costos. Dicho sistema permitiría negociaciones para determinar precios justos y no especulativos. Además, permitiría monitorear permanentemente el stock total de inventarios nacionales.
El establecimiento de este sistema requiere superar barreras importantes, desde intereses económicos y políticos, considerando nuevas inversiones, hasta factores socioculturales, entre otros.
La razón de la propuesta es tanto lograr que el Estado avance en el uso de la tecnología para promover el desarrollo colectivo inclusivo, como consolidar un sistema integral de justicia social.
Este documento está estructurado en seis secciones de la siguiente manera:
I. Descripción del problema, teniendo en cuenta, por un lado, la "Flexibilidad y dinamismo del sistema" y por otro, "Los avances tecnológicos facilitan la administración transparente de precios";
II. Estructura de la propuesta, compuesta por tres partes: a) Dinero Digital del Banco Central (DDBC), b) Un Sistema de Contabilidad Digital universal, único y Centralizado (SCDC) y, c) Factura Fiscal Digital (FFD) y control de inventarios;
III. Objetivos de la gobernanza digital;
IV. Factores adversos a la propuesta;
V. Cuándo la tecnología administra los precios; y
VI. Resumen de la estructura de la propuesta.
I. Descripción del problema
1. Las incertidumbres son condiciones favorables para la especulación y la especulación genera más incertidumbres. En cambio, la transparencia y la medición son instrumentos para gestionar las fluctuaciones y estabilizar aún más el sistema económico.
2. La coexistencia de precios libres para la mayoría de las actividades económicas, con otros precios regulados, como los salarios; perpetúa el ensanchamiento de la brecha social y los conflictos que genera. También preserva la existencia de un modelo en el que el poder corrompe el derecho.
3. Se entiende que, mediante los precios -como instrumento de indexación de la distribución de la riqueza social-; es que los distintos niveles de poderes se definen y consolidan, corrigen o equilibran, para el desarrollo de un determinado modelo socioeconómico.
4. Hoy, muchos otros países como Venezuela, Argentina, Líbano, Siria… sienten de primera mano el poder letal de la lógica y la dinámica de los precios libres, asociados a la dinámica 1) del mercado y 2) la naturaleza flexible del dinero, divorciada de la economía real, para volverse autónoma, anónima, descentralizada y convertida en una “unidad de cuenta variable” y una referencia inestable de valor. En consecuencia, en el caso de Venezuela, los logros sociales del proceso político bolivariano se han diluido y se han infligido golpes contra el sistema productivo-distributivo nacional, contra la confianza en la capacidad institucional del país e incluso contra el sistema ético y moral.
5. Un mecanismo para amortiguar las fluctuaciones dentro de un sistema colectivo, como la administración de precios en el sistema económico, NO debe administrarse a discreción de los individuos -identificados como el Mercado- de acuerdo con sus intereses particulares, sino que debe administrarse dentro de un marco participativo y sistema democrático.
6. La dinámica del mercado NO debe estar sujeta únicamente a los requisitos y presiones que puedan ejercer las élites económicamente poderosas sobre la oferta y la demanda, sino al conjunto de ofertas y demandas del conjunto de la sociedad.
7. El Estado es un importante agente económico con responsabilidades sociopolíticas, que no puede permanecer neutral para preservar el statu quo del capital privado y perpetuar la dinámica de exclusión asociada al libre mercado.
a. Flexibilidad y dinamismo del sistema
1. El sistema que proponemos no pretende imponer una camisa de fuerza a las variables reales de la economía; pero su propósito es controlar las dinámicas especulativas, detener la desestabilización socio-económica y política y detener el ataque contra la soberanía económica nacional. Busca generar condiciones de transparencia y estabilidad para facilitar los procesos productivos y proteger el valor del poder adquisitivo de la mano de obra, los consumidores y los usuarios de los servicios.
2. La estabilidad de precios es relativa; depende de macro-variables internas y externas. En este sentido, esta propuesta prevé que el sistema tenga la flexibilidad de ajustarse en tiempo real y no bloquear los procesos de producción con retrasos. Cuando se requiere ajustar y cambiar una variable, a nivel estructural, el sistema tiene la posibilidad de ejecutarlo en el momento necesario. Por lo tanto, todas las estructuras de costos, basadas en cadenas de suministro y valor, se ajustan automáticamente y, por lo tanto, también se ajustan los rangos de precios permitidos.
b. Los avances tecnológicos facilitan la administración transparente de precios
1. Los desarrollos tecnológicos del último medio siglo nos brindan la oportunidad de repensar la utilidad del uso de la planificación centralizada, con una alta probabilidad de éxito en lograr la estabilidad de la oferta y los precios; siempre que exista voluntad en el poder político de establecer un sistema transparente, eficiente e integral.
2. Probablemente, las actuales condiciones sociales, económicas y políticas dadas en el caso de Venezuela, favorezcan al Estado a considerar la oportunidad de establecer un sistema digital centralizado de administración transparente de costos, precios y movilización de mercancías. Esto podría permitir que la nación pase de la especulación y la corrupción a la transparencia y estabilidad necesarias para la construcción de un modelo económico estable e inclusivo.
II. Estructura de la propuesta
ENLACE digital de Precios a Mercancías, a través de DDBC programable
1. La propuesta asume un rol central para el Estado planificador, regulador y controlador, que es el responsable de establecer, administrar y controlar el funcionamiento del sistema propuesto.
2. El sistema tiende a ser en gran parte digital, lo que reduce la interferencia y la posibilidad de corrupción, ya sea pública o privada. Se basa y requiere los últimos desarrollos en las áreas digitales, la gestión de big data y las telecomunicaciones.
3. El sistema está organizado en dos subsistemas
a. Dinero digital del banco central (DDBC)
b. Sistema de contabilidad digital universal, único y centralizado (SCDC)
4. Ambos subsistemas están vinculados por la Factura Fiscal Digital (FFD) que registrará los intercambios socioeconómicos para construir la base de datos necesaria para 1) la construcción de cadenas productivas, 2) estructuras de costos y 3) movilización de mercancías.
5. Estos subsistemas deben ser complementarios e integrados entre ellos, de manera que se logre el objetivo de estabilizar los suministros y los precios.
a. Subsistema 1 - Dinero digital del banco central (DDBC)
La tecnología paradójica y obsoleta: la tecnología del dinero-ficha al portador, es un sistema contable socialmente desarticulado
1. ¿Cómo es posible tener estabilidad de precios cuando la unidad básica de cuenta utilizada como métrica para el intercambio social, se considera en sí misma un activo negociable similar a cualquier otro bien; por el cual el mercado puede apostar y así cambiar su valor?
2. En la interpretación actual del dinero, existe una paradoja que surge de una dualidad contradictoria en su conceptualización y definición. El dinero supuestamente debería cumplir la función de una unidad de cuenta que debería ser estable para servir como patrón para la medición y distribución de valores en la economía real. Al mismo tiempo, la lógica y la práctica del mercado interactúan con el dinero como si se tratara de un activo negociable -como un "medio de cambio y/o depósito de valor" escaso -, por lo que cualquiera puede apostar por él, alterando su valor- , según las necesidades de la oferta y la demanda del mercado de capitales. Esta dinámica crea la absurda paradoja de lo supuestamente estable, pero en la actualidad, actúa como una unidad de cuenta variable. Ésta es la fórmula del mercado para convertir el estándar de medición social en un instrumento de especulación y un índice de volatilidad e inestabilidad.
3. Probablemente, esta paradoja o sesgo cognitivo sea una herencia conceptual, resultante de nuestra fijación en la tecnología del dinero como necesariamente un medio de cambio y/o depósito de valor, y no percibimos la evolución histórica del dinero como una tecnología de contabilidad social para medición y distribución. El dinero como desarrollo tecnológico social no tiene por qué estar representado por ningún medio físico; por el contrario, puede adaptarse a otras expresiones tecnológicas, incluidas las abstractas y virtuales de la tecnología digital. Al final, el dinero es un sistema contable y, como tal, es abstracto.
4. Para superar este sesgo, es necesario liberarnos de la fijación de que el dinero en sí mismo es necesariamente un medio de cambio y/o depósito de valor. Probablemente, este sesgo ha sido aceptado y preservado mientras duró la tecnología del dinero como ficha al portador, basado en algún material escaso de valor - desde los íconos primitivos, pasando por el oro e incluso incluyendo las diferentes formas de fichas al portador de hoy; o probablemente, por la conceptualización más reciente del dinero como crédito, que lleva a creer en la absoluta necesidad de intermediación institucional del sistema bancario, que actúa como el “facilitador indispensable” del “indispensable” “medio de cambio y/o depósito de valor".
5. Las conceptualizaciones y las tecnologías utilizadas hasta ahora, durante la evolución del dinero como sistema de contabilidad social -el escaso “ficha al portador” descentralizado, desarticulado y, por tanto, autónomo y anónimo; han tenido una gran incidencia en 1) la formación y volatilidad de los precios y 2) la redistribución de la riqueza, expresada en la ampliación de las brechas sociales. Por tanto, las tecnologías del dinero no son neutrales.
6. Para resolver esta paradoja, se requiere del uso de una tecnología que enfatice la naturaleza del dinero como unidad de cuenta social a ser administrada por las autoridades públicas y que lo divorcie de su naturaleza primitiva como una ficha basada en una mercancía escasa que se han transformado y utilizado como instrumento especulativo en el mercado financiero. Como patrones de medida, como en los casos del metro o kilo; las unidades de cuenta, no cambiarían sus valores según el mercado; están definidos y regulados pública e internacionalmente. Cualquier manipulación en sus valores establecidos sería considerada un fraude.
La infraestructura tecnológica para la transparencia: el dinero como sistema centralizado de contabilidad social
1. Los sistemas digitales se prestan a ser programables, controlables y autoejecutables. El dinero como sistema de contabilidad puede diseñarse totalmente para ser digital.
2. Hasta hace poco, ni siquiera se pensaba en la posibilidad del dinero digital. Sin embargo, hoy su desarrollo tecnológico está consolidado. Con esto, se espera que el dinero recupere su razón de ser como una tecnología integral de contabilidad social, que facilita el intercambio transparente y justo. El dinero digital, se basa en el uso de una unidad de cuenta estable, como la métrica requerida para la comparación permanente y mutua entre los valores de la economía real, pero sin tener valor de cambio propio. De esta manera, el dinero digital no se convierte en un activo negociable, ni en un instrumento de especulación permanente e índice de volatilidad y cadena de inestabilidad.
3. Cuando el uso del desarrollo tecnológico del dinero digital esté programado para restringirse al ámbito interno del Estado; el dinero perderá la capacidad e importancia de su caracterización tradicional para ser entendido necesariamente como un medio de cambio y/o depósito de valor, y por tanto como un instrumento de fuga de capitales y/o mercancía para la especulación. A su vez, el dinero recuperará su razón histórica como un sistema de contabilidad social para los intercambios socioeconómicos, y su función principal como métrica estándar, y como unidad social estable de cuenta para inducir la transparencia y la contabilidad justa de la medición y distribución de los valores y activos sociales en la economía real. El dinero digital programable se convertiría en un instrumento público estructural para la implementación de políticas socioeconómicas.
4. El dinero digital promete ser una tecnología de contabilidad social transparente y eficiente, que tendrá la capacidad de ser programada y condicionada para la ejecución de funciones, según las necesidades, para autorizar o denegar las operaciones de canje de acuerdo con lineamientos previamente definidos y en tiempo real, incluyendo el hecho de condicionar el pago a un sistema de precios socialmente pre-acordado.
5. Articular y condicionar el pago, a través de dinero digital programable, permite regular los intercambios. Con el acondicionamiento del dinero digital, se puede VINCULAR y ATAR un producto específico a un precio definido, para regular el movimiento de mercancías en el territorio nacional y controlar el contrabando. Se pueden controlar operaciones ilegítimas como el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo, el dinero de la corrupción y la evasión fiscal. El dinero digital programable será el disyuntor de actividades ilegítimas dentro del sistema económico social.
6. Cuando el Dinero Digital del Banco Central (DDBC) se presenta como una parte estructural de la Tecnología de Administración de Precios (TAP); no se trata de hacerlo más eficiente como medio de cambio y/o depósito de valor, sino de recuperar la razón de ser del dinero como sistema transparente y estable de la contabilidad social, para la medición y distribución de valores colectivos y restringir el espacio de especulación, apuesta, fluctuación e inestabilidad permanente.
7. Al hablar del Dinero Digital del Banco Central (DDBC) contemplado en esta propuesta, se deben aclarar varios puntos:
a. Es totalmente diferente a las llamadas criptomonedas, que son pseudo-dinero privado, especulativo y no cumple con los requisitos ni las funciones del dinero público.
b. Con el DDBC el Estado recuperaría el control total de la política monetaria, mientras que la banca privada puede seguir teniendo funciones, pero siempre subordinadas y bien reguladas y controladas por el Estado.
c. Para su uso interno dentro del límite de un Estado dado, el Dinero Digital del Banco Central (DDBC) no requiere estar anclado a ningún activo, como en el caso del dinero-mercancía (un medio que tiene su propio valor intrínseco) o el dinero representativo (dinero que representa algo con valor intrínseco), ya que el (DDBC) se convierte en un mero registro digital de derechos dentro de un sistema de contabilidad social centralizado. Por lo tanto, el dinero se convertiría en un sistema de utilidad pública, que debe basarse y apoyarse en una infraestructura tecnológica robusta, y una eficiencia institucional y operativa, necesarias para mantener un sistema de contabilidad digital centralizado, transparente y seguro.
d. Requiere de una infraestructura y/o capacidad de procesamiento de datos y comunicaciones, administrada íntegramente bajo la soberanía nacional.
e. Puede funcionar tanto en línea como fuera de línea. De esta forma, el sistema no será vulnerable por fluctuaciones en los servicios eléctricos y de comunicaciones, así como es posible interactuar con el sistema a través de tarjetas inteligentes, sin la obligación de contar con telefonía inteligente, garantizando la posibilidad de incluir a toda la población.
f. Es la unidad básica integral para la articulación de un sistema de registro contable centralizado, digital, administrado por el Estado, con una tecnología que garantice mayor transparencia, eficiencia y seguridad, para ser la base de un sistema de contabilidad social transparente y justa.
B. Subsistema 2 - Sistema de contabilidad digital universal, único y centralizado (SCDC)
En esta parte se presenta la formación del SCDC en el siguiente orden:
Montaje de la infraestructura de transparencia
Formación progresiva del precio social referencial
Implementación progresiva
Inclusión y formalización progresiva
Integración de la Identidad Fiscal Digital (IdFD) con las políticas sociales
Montaje de la infraestructura de transparencia
1. El sistema se configura con el propósito de reforzar y/o reformar las instituciones existentes y otorgarles roles más estructurales.
2. Convertir el sistema de recaudación de impuestos en el ente recolector de datos digitales en tiempo real, de toda la información contable de los intercambios socioeconómicos, además de mejorar la función de recaudación de impuestos, hasta lograr cero evasión y elusión.
3. El sistema requiere pasar de la presentación periódica de declaraciones de impuestos a un registro contable completo, integral y transparente, continuo en tiempo real y permanentemente interconectado con el sistema centralizado de datos y recaudación de impuestos.
4. El Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC) debe ser universal, lo que incluye a todas las personas naturales, jurídicas, gubernamentales, comunales, fundaciones, etc. no voluntario sino obligatorio, donde todas las transacciones de intercambio se registran digitalmente en tiempo real.
5. Hacer que el sistema sea único y centralizado, donde no hay otro libro de contabilidad legítimo; requiere que el software de Planificación de Recursos Gubernamentales (GRP) sea elegido entre las tecnologías existentes. Este, debe incluir un software de contabilidad, para ser descargado gratuitamente de la plataforma fiscal del Estado, y autenticado para todos y cada uno de los usuarios, de acuerdo con su Identidad Fiscal Digital (IdFD). Todos y cada uno de los actores, ya sea comprador o vendedor, tendrá acceso directo y permanente a su propio libro fiscal de contabilidad digital, donde se registrarán automáticamente todas y cada una de sus transacciones, incluidos los subsidios focalizados. En consecuencia, NO habrá libros de contabilidad alternativos o independientes que sean legítimos.
6. El sistema requiere de una estandarización y codificación de todos y cada uno de los productos y servicios. Probablemente, muchos de ellos, ya estén definidos y establecidos. Además, deben ser compatibles y armonizados con otros sistemas internacionales y codificados mediante códigos de barras o QR, para su integración y procesamiento digital.
Formación progresiva del precio social referencial
1. El sistema será la infraestructura de información con la que se podrá obtener, de manera transparente y eficiente, las estructuras de costos, la formación de precios y la movilización de los inventarios de la nación.
2. El sistema se construirá de manera acumulativa, logrando en las primeras etapas algunas referencias estadísticas de las estructuras de costos; y progresivamente, a partir de la consolidación y con mayor conocimiento de las cadenas de suministro de los diferentes procesos productivos, se aclaran y definen las especificidades de las posibles diferencias en los procesos y sus costos asociados.
Implementación progresiva
1. La propuesta contempla que el sistema comenzará a aplicarse con 1) los sectores primarios de la economía, públicos y privados, y 2) algunos otros sectores bien estructurados, como las cadenas de supermercados y el sector farmacéutico, que desde la importación y/o la producción de productos terminados o de materias primas hasta que llegan a los usuarios finales, están relativamente mejor codificados, encadenados y regulados.
2. Con la expansión del uso del mismo sistema de cadenas de suministro y valor, se avanzará en su aplicación a los sectores secundarios y más allá, para cubrir la gran mayoría de la economía. El progreso puede ser ágil, debido al encadenamiento automático y acumulativo de 1) Facturas Fiscales Digitales (FFD) dentro del Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC) y con 2) el acondicionamiento, a través de las operaciones más básicas de la vida cotidiana: el Dinero Digital del Banco Central (DDBC).
Inclusión y formalización progresiva
1. La propuesta contempla la necesidad de incluir la economía rural y formalizar la economía informal de manera paulatina, al tiempo que se amplía el acceso a la tecnología del dinero digital y con ello, se aumenta la transparencia y se reducen los espacios de especulación.
2. Quienes quieran intercambiar y comerciar con estos sectores, requieren un instrumento de trabajo para poder facturar, cobrar y pagar digitalmente; integrando a) las identidades fiscales digitales (IdFD) de las partes b) la facturación desde el sistema de contabilidad digital centralizada (SCDC) y c) la movilización de Dinero Digital del Banco Central (DDBC). La plataforma contable facilita el intercambio, pues permite identificar y vincular automáticamente a los usuarios -como vendedor o comprador-, según cobren o paguen, mientras ejecutan la misma operación, utilizando el mismo instrumento de trabajo. Las operaciones se registran digitalmente en partidas dobles en las cuentas privadas de cada Identidad Fiscal Digital (IdFD) dentro del Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC), construyendo permanentemente los saldos contables y pagando impuestos en tiempo real.
Integración de la Identidad Fiscal Digital (IdFD) con las políticas sociales
1. Con las bases de datos precisas de precios e inventarios, es posible abandonar la lógica del subsidio generalizado, y en cambio, planificar un sistema de subsidio focalizado y más preciso, basado en 1) las realidades socioeconómicas recopiladas y administradas por la plataforma PATRIA y 2) considerando la realidad y capacidad financiera del Estado.
c. Factura Fiscal Digital (FFD) y control de inventarios
En esta parte se presenta la importancia de la FFD y del control de inventario, en el siguiente orden:
ENLACE digital de productos a precios
Control digital de precios e inventarios
Construyendo Transparencia y confianza en los valores colectivos
ENLACE digital de productos a precios
1. Esta propuesta contempla VINCULAR cada producto o servicio a una banda de precios, sin exceder el máximo preestablecido, a través de un sistema de control automático para el procesamiento de pagos, integrado con el acondicionamiento del dinero digital programable.
2. La factura fiscal digital es el instrumento que permite consolidar el VÍNCULO de los precios con los bienes y servicios, mediante el uso y acondicionamiento del dinero digital. Así, reduce y tiende a eliminar los espacios de especulación y volatilidad de precios, incluido el de la moneda.
3. Para ello, es necesario que cada operación de cambio sea regulada, aprobada y registrada digitalmente en tiempo real, incluyendo todas las operaciones financieras bancarias, donde la gran masa de dinero se mueve en forma de créditos; a través del procesamiento de la Factura Fiscal Digital (FFD) que es parte integral del sistema de contabilidad digital centralizada (SCDC).
4. 4. La Factura Fiscal Digital (FFD) debe incluir información sobre: la hora, el lugar, las Identidades Fiscales Digitales (IdFD) de las partes (expresadas en QR), los productos/servicios a intercambiar codificados y definidos digitalmente (expresados en QR o código de barras), las cantidades o movimientos de los inventarios, los precios de cada artículo y la forma de pago.
Control digital de precios e inventarios
1. El sistema tiene la capacidad de aprobar o denegar transacciones, luego de la revisión automática con el Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC). Allí, se comparan los datos cargados en la Factura Fiscal Digital (FFD) con las referencias establecidas, que resultan del análisis permanente de las estructuras de costos y precios. Además, el SDCS convalida los movimientos permanentes de los inventarios.
2. La propuesta establece que, sólo con la aprobación de la factura fiscal digital se puede ejecutar el canje. NO se puede realizar ningún canje sin la factura fiscal digital pre-aprobada; y así cumplir con las obligaciones de administración tributaria y de precios.
3. Si los precios a facturar NO están de acuerdo con los máximos establecidos, o si la mercancía a cambiar NO está de acuerdo con los declarados, rastreados, registrados en el inventario, la transacción se bloquea y no se puede ejecutar. En consecuencia, NO habrá intercambio de DDBC por mercancía, dando la alarma para una posible revisión o auditoría.
4. Ahora, si todo está de acuerdo con los precios e inventarios registrados, se autoriza el pago de la operación, se ejecuta el canje, se registran y se actualizan los datos en el sistema centralizado. Además, se emite y envía una copia digital de la factura, para que cada una de las partes pueda responder y confirmar la certeza de la transacción, asumiendo sus responsabilidades, protegiéndolas de posibles fraudes y reduciendo las posibilidades de operaciones anónimas en áreas sospechosas.
5. Por lo tanto, cualquier inspección o auditoría se limitará al inventario y la calidad de los productos.
6. Si durante la auditoría se detecta alguna discrepancia injustificada, se bloquea el suministro de bienes o servicios dentro de la cadena productiva. NO se le puede facturar, cobrar ni suministrar mercadería para su posterior circulación. También, se le niega el uso del sistema para facturar y cobrar por un tiempo definido como medida punitiva y disuasoria en el futuro.
7. Esta propuesta facilita un sistema de bloqueo similar al de SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication), pero a diferencia de éste, la Tecnología de Administración de Precios (TAP), trabaja a favor de proteger la estabilidad de los precios y el poder adquisitivo de la población.
Construyendo Transparencia y confianza en los valores colectivos
1. La otra razón importante, por la cual se requiere la aprobación previa de la transacción o de la Factura Fiscal Digital (FFD), y posterior confirmación por las partes de la misma, es lograr la obligatoriedad de la transparencia en la construcción de las bases de datos requeridas para la formación de estructuras de costos, precios y registro de movilizaciones de inventarios. Esto permite una planificación económica, basada en información en tiempo real y no en estimaciones, especulaciones o estudios de mercado. Además, permite avanzar en la consecución de la evasión cero.
2. La integración del 1) Dinero Digital del Banco Central (DDBC) con 2) las Identificaciones Fiscales Digitales (IdFD) de las partes involucradas, y 3) la especificidad de los productos y/o servicios definidos en la Factura Fiscal Digital (FFD), permite recuperar la personalización, socialización y articulación del dinero con la economía real, como tecnología de la contabilidad social, para la medición transparente y justa distribución de la riqueza colectiva, reduciendo los espacios de especulación, reconstruyendo el acto social de intercambio y reunificando los valores colectivos, que ayudaría a aumentar la confianza y la cohesión.
III. Objetivos de la gobernanza digital
En esta parte se presenta los objetivos de este sistema en el siguiente orden:
Control del mercado de divisas
Pasar de la dinámica del mercado a la administración social de precios
Evasión Cero y mejora de la capacidad de planificación estatal
Consolidar el Estado público
Control del mercado de divisas
1. Gobernar el mercado cambiario con el acondicionamiento del DDBC programable. La compra o venta de moneda extranjera, como cualquier otra compra, requiere factura fiscal digital, autorizada y condicionada por el precio establecido por el Banco Central para obtener la aprobación para el canje y la correspondiente transferencia de DDBC. Sin una factura fiscal digital, la compra de divisas extranjeras no se puede pagar con DDBC. Con el condicionamiento para la transferencia de la DDBC, se crea una barrera que protege contra la especulación cambiaria y la fuga de capitales.
2. Con la vinculación del 1) registro de movimiento de mercancías y/o de prestación de servicios 2) a una Factura Fiscal Digital (FFD) y 3) al DDBC programable, se crea un mecanismo, que si se considera necesario, puede restringir el uso de monedas extranjeras y/o criptomonedas, que circulen ilegítimamente y corrompen el sistema de gobernanza digital del intercambio social.
3. Integrar el cobro con moneda extranjera, si se requiere; registrando simultáneamente dos operaciones dentro de la plataforma de facturación: 1) El cambio de moneda extranjera a DDBC, según el precio del Banco Central y; 2) Pago con DDBC por la compra de mercadería. La moneda extranjera ingresada debe ser depositada en una cuenta bancaria con movilización digital, integrada al sistema monetario nacional. Al hacerlo, evitará que el pago con moneda extranjera en efectivo corrompa y debilite la función del sistema del (DDBC).
Pasar de la dinámica del mercado a la administración social de precios
1. Pasar de la especulación del mercado a una gestión transparente de costos, precios, inventarios y cadenas de suministro.
2. Reducir la cadena de intermediarios innecesarios.
3. Obtener una mayor transparencia del stock de inventarios nacionales y sus movilizaciones, así como permitir un mayor control del contrabando.
4. Limitar y controlar los espacios de criminalidad, mediante la capacidad de monitorear los movimientos de operaciones financieras e inventarios.
5. Promover la difusión del comercio digital para que se interconecte directamente al Sistema de Contabilidad digital Centralizada (SCDC), beneficiándose de la aceleración de estas implementaciones digitales de una forma u otra.
Evasión Cero y mejora de la capacidad de planificación estatal
1. Avanzar en la meta de cero evasiones, incrementar los ingresos para el Estado, permitiendo una mejor planificación presupuestaria. El Estado pasaría de financiar al sector público con créditos bancarios a financiar con impuestos; reforzando el estado social y reduciendo el estado burgués, basado en el capitalismo financiero.
2. Lograr un sistema computarizado para obtener una base de datos transparente y en tiempo real sobre la realidad económica y la disponibilidad de recursos y demandas agregadas como fuente de planificación nacional. Además, con la estabilidad de precios obtenida, se pueden planificar inversiones a largo plazo.
3. Planear un sistema estable, confiable, transparente y eficiente de racionamiento y subsidios focalizados para tiempos de contingencias sociales y naturales.
4. Centralizar la contabilidad, permite una mayor estandarización de criterios y definiciones en el sistema de contabilidad digital. Al mismo tiempo, permite volver a analizar las estructuras de estos sistemas, considerando la necesidad de la totalidad del orden social y las políticas públicas. Probablemente, también permite redefinir algunos asientos contables, que reflejen mejor las prioridades colectivas.
Consolidar el Estado público
1. Incrementar la transparencia y eficiencia en la gestión pública, al tiempo que se reducen los espacios para la corrupción y el mercado especulativo.
2. Reducir la burocracia pública asociada a la administración de cobranza, fiscalización, ineficiencia, fraude, justicia y policía y, probablemente, liberar buena parte de esta fuerza de trabajo a otros sectores más productivos.
3. Reforzar la estructura del Estado social transparente y eficiente.
4. Fortalecimiento de la confianza en el Estado social
5. Preservar la ética y los valores colectivos.
6. Preservar el orden social y político.
IV. Factores adversos a la propuesta
En esta parte se presenta los factores adversos a la propuesta en el siguiente orden:
Resistencia de los intereses históricamente creados
Inversión en Infraestructura
Inversión en sistematización y estandarización
Monetización y focalización de subsidios
La transparencia versus el secreto
Resistencia de los intereses históricamente creados
1. Conceptualmente, se ha desarrollado una rigidez intelectual basada en el sesgo cognitivo de asumir que la asignación de salarios y precios que impone el mercado es supuestamente lo natural, lo mejor y lo único posible, hasta el punto de sostener esa posición con un sistema ideológico, rechazando la posibilidad de poder lograr un sistema de registro y administración de intercambios sociales con todas sus especificidades. Esta objeción pudo tener vigencia en tiempos pasados, pero hay que reconocer que, sin los avances tecnológicos del último medio siglo en las áreas de procesamiento de información y comunicaciones, esta Tecnología de Administración de Precios (TAP) no podría ser fácilmente propuesta o aplicada.
2. Del mismo modo, ha sido difícil aceptar que el dinero sea una tecnología de contabilidad social, que evoluciona y cambia. Además, ha sido difícil librarnos de la fijación de que el dinero es necesariamente un medio de cambio y/o depósito de valor, que tiene un valor de mercado como si fuera una mercancía; sin entender que estas caracterizaciones se aplican solo con una tecnología específica de dinero-ficha al portador basada en material escaso - como la moneda de oro. Desde el momento del surgimiento de la conceptualización del dinero como fiduciario, estas caracterizaciones dejaron de tener la misma importancia. Ahora, con el Dinero Digital del Banco Central (DDBC), la presencia física desaparece y se convierte en un sistema de contabilidad virtual basada en 1) una unidad de cuenta estable y 2) un sistema de contabilidad social transparente de medición y distribución.
3. La conceptualización 1) del mercado como el mejor sistema de racionamiento, y 2) del dinero como depósito de valores ha generado instituciones e intereses arraigados en las sociedades. Cualquier reajuste de estas estructuras afectará a muchos intereses.
4. Esta propuesta toca los intereses de ambos sectores, privado y público, nacional e internacional, de la economía formal e informal. Por tanto, las posibles reacciones no deberían sorprendernos. En este sentido, debemos prepararnos para dar las respuestas necesarias, articuladas, con el apoyo de la mayoría de los beneficiarios como trabajadores, pensionistas, consumidores y todos aquellos que requieren de un Estado transparente, eficiente y justo.
Inversión en Infraestructura
1. La propuesta requiere importantes inversiones, ya sean financieras, tecnológicas y humanas, sociales y adaptativas, que en la situación actual del país, se vislumbran como difíciles. Sin embargo, es importante señalar que, el país no debe empezar de cero, porque el sistema complementaría la infraestructura existente. Probablemente el desarrollo del sistema será ejecutado por módulos. En este ámbito, se sugiere considerar la posibilidad de financiamiento a través de la Ruta de la Seda Digital de la República Popular China, asociado a tecnologías avanzadas en las áreas antes mencionadas.
2. Requiere mejorar y ampliar las redes de comunicaciones y servicio eléctrico y una mayor accesibilidad a través de la telefonía móvil y otros medios como las tarjetas inteligentes.
Inversión en sistematización y estandarización
1. Requiere expandir el uso de la Identidad Fiscal Digital (IdFD), que debe ser obligatoria con la expansión del uso del Dinero Digital del Banco Central (DDBC) y la Factura Fiscal Digital (FFD), y así integrarlos para el desarrollo del Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC).
2. Requiere tecnificación, expansión y aceleración en el proceso de estandarización y codificación de productos y servicios para facilitar el monitoreo digital de las cadenas productivas y la movilización de inventarios.
3. Requiere digitalizar las cadenas de suministro y valor de los procesos financieros, productivos, de distribución, logísticos y de consumo. Mientras se construye el sistema completo, es posible partir de los sectores que inciden en la canasta básica y el sector farmacéutico, que tienen la característica de estar más estructurados.
Monetización y focalización de subsidios
1. Desplegar las estructuras de costos y hacer transparentes las formaciones de precios, probablemente, implique la necesidad de volver a analizar y transformar el sistema actual de subsidios generalizados para bienes y servicios públicos y convertirlo, en el caso venezolano, en un sistema de subsidios focalizados, con asignaciones integradas a la plataforma PATRIA, reflejando sus usos en la cuenta fiscal de cada persona en el Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC).
La transparencia versus el secreto
1. Probablemente, existan algunas preocupaciones sobre la privacidad o secretos disfrazados de privacidad. El sistema está diseñado para ofrecer un nivel controlable de anonimato. En principio, todas las operaciones son anónimas siempre que no se generen alarmas de seguridad y/o ilegitimidad, definidas en las leyes y normativas. En caso de requerimientos, como parte integral de las investigaciones, existen diferentes niveles de protocolos de autorización para el acceso a diferentes áreas y niveles de información que requieren reserva especial, tales como seguridad, defensa, investigación criminal, operaciones de planificación económica y otras que puedan estar establecido por ley.
V. Cuando la tecnología administra los precios, las sociedades pasarían de la especulación a la transparencia
1. ¿Cuántas veces han fallado los programas de administración de precios por falta de los mecanismos efectivos necesarios para ejecutarlos?
2. Con el uso sistemático e integral de las tecnologías de procesamiento de datos y comunicación, se puede tecnificar la administración social de precios, convirtiéndose en un sistema de gestión digital, transparente, eficiente y equitativa, como parte estructural y necesaria de la consolidación del sistema social integral de justicia.
3. Permite una transición del racionamiento excluyente del libre mercado a la administración social de los procesos de producción y distribución. Derriba la falacia de que el mercado es el único mecanismo para administrar de manera eficiente los precios y el uso de los recursos. Las sociedades pasarían de la especulación a la administración transparente.
4. Con la tecnología adecuada y administración central de costos, precios e inventarios se pueden controlar las distorsiones resultantes de la corrupción en las prácticas del mercado como la especulación, el acaparamiento, la volatilidad de los precios, el mercado negro, el tráfico de bienes prohibidos, contrabando, fuga de capitales y ataque a la moneda nacional.
5. El sistema propuesto utiliza casi la misma lógica y desarrollos tecnológicos que utilizan actualmente las plataformas de comercio electrónico (Alibaba, Amazon y otras). No hay duda de que es factible y ejecutable. La diferencia es que, en esta propuesta, el Estado social es quien lo establece y administra, no para obtener ganancias a favor de los individuos, sino para preservar el equilibrio y promover el desarrollo colectivo inclusivo.
6. La propuesta se basa en tecnología e ingeniería existentes, probadas y accesibles.
7. Esta propuesta recomienda aplicar estas tecnologías existentes y operativas para la administración social de precios.
VI. Resumen de la estructura de la propuesta
1. Identidad Fiscal Digital (IdFD) (Expresada en QR, asociada a las cuentas de dinero digital (DDBC))
2. Dinero Digital programable del Banco Central (DDBC)
3. El sistema de planificación de recursos del gobierno (GRP) son los sistemas de información de gestión
I. Sistema de Contabilidad Digital universal, único y Centralizado (SCDC)
i. Sistematización, estandarización y codificación:
1. Productos
2. Procesos
II. Factura Fiscal Digital (FFD)
i. Cadenas de suministro
1. Estructura de costo
2. Administración de precios sociales
3. Gestión de movilización de inventario
4. Comercio digital integrado con el
I. Dinero Digital del Banco Central (DDBC)
II. y Sistema de Contabilidad Digital Centralizada (SCDC)
Por: Ing. Rafic Derjani
Correo electrónico: Tap.chafefiya@gmail.com